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洛陽市出臺促進新型研發機構發展實施辦法

發布時間: 2016年03月31日 來源: 本站原創 點擊次數:

       日前,洛陽市出臺《洛陽市促進新型研發機構發展實施辦法》(以下簡稱《辦法》)明確,建立符合相關要求的新型研發機構,市政府將在土地、資金、專項人才編制等方面予以支持。
不分外來的、本地的
       市科技局相關負責人介紹,新型研發機構是指投資主體多元化、運行機制市場化、管理制度現代化,創新創業與孵化培育相結合,擁有一流研發條件和人才團隊,以支撐引領產業結構調整和戰略性新興產業發展為目標,產學研用緊密結合的獨立法人組織。
有別于高校、研究院等傳統科研機構,新型研發機構的管理機制、激勵機制、創新機制都與眾不同,更趨向于市場化、企業化、人性化,能出色地扮演促成科研成果產業化的“紅娘”角色。
       以中科院自動化研究所(洛陽)機器人與智能裝備創新研究院為例,運行機制市場化的研究院成立短短幾個月,就與一拖集團、中信重工公司、河南西普電氣公司等企業合作,實施了多個產學研協同攻關項目,成為我市機器人及智能裝備產業創新發展的源頭支撐力量。
      “不管是外來的,還是本地的,都在《辦法》支持范圍內。只要符合條件,哪怕只是一個科研團隊建立的新型研發機構也能獲得支持。”該負責人說,《辦法》不僅鼓勵國內外高等院校、科研機構、企業獨自或與我市企業、高等院校、科研單位合作建立新型研發機構,也鼓勵我市企業、高等院校、科研單位單獨或聯合建立新型研發機構,鼓勵科研創新團隊建立新型研發機構。
須符合我市產業發展需求
     《辦法》規定,對符合洛陽產業發展需求,屬于戰略性新興產業領域且符合我市國民經濟和社會發展中長期規劃、行業專項規劃的新型研發機構,市政府將在土地、資金、專項人才編制等方面予以支持。
      “這就為新型研發機構的建立和發展明確了創新目標和研發方向,有利于打通科技與經濟社會協同發展的通道。”該負責人說。
      在實際操作上,擬由市政府支持的新型研發機構,組建方應提交新型研發機構的建設方案。市有關部門要委托具備相應資質的獨立咨詢機構或者組織專家對新型研發機構建設方案進行評估。方案通過評估后,新型研發機構與市政府簽訂相關協議,享受政策優惠。
多層監督確保成果轉化實效
       “真金白銀”投下去,還得有完善的監督機制確保出成果。
       《辦法》規定,對市政府支持的新型研發機構的年度評估,按照機構自評、現場考察、專家評審、形成報告的程序進行;新型研發機構應于每年年底前完成內部自評,并形成自評報告,提交市有關部門;有關部門會同市財政部門組織專家進行現場考察和評估。
       在年度評估中,市政府支持的新型研發機構的評估結果分為優秀、合格、不合格三個等次。對評估為優秀的,給予通報表彰,并作為協議到期后是否繼續支持的重要依據;對評估為不合格的,責成其查明原因,說明情況,限期整改,整改期間中止資金支持,整改合格后繼續撥付;對連續兩年評估為不合格的,終止資金支持。
      對市政府支持的新型研發機構,協議期滿后進行綜合驗收,重點考察協議內容的落實情況及機構的市場化生存發展能力,作為下一步是否繼續支持的重要依據。

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